12月19日，中国与非盟、巴西、南非共同制定了《开放科学国际合作行动计划》。该计划旨在响应并支持联合国教科文组织《开放科学建议书》的落实，呼吁全球所有利益相关方遵循平等互利、尊重多样性、知识普惠与开放协作的原则，通过六大行动目标，携手应对数字鸿沟等全球性挑战，助力构建全球科学新生态，为全人类的可持续发展注入科技动力。以下为计划全文原文，帮助您快速把握全球开放科学合作的新动向。

01 背景

开放科学是推动人类文明进步的重要动力，是应对全球性挑战、实现可持续发展目标的关键路径。当前，开放科学既面临技术普惠发展与深度协作带来的历史机遇，也面临政策分歧、基础设施不均衡、数字鸿沟等全球性挑战。因此，在开放科学时代，强化全球治理体系至关重要。

02 宗旨

为落实“开放科学国际合作倡议”，响应并支持联合国教科文组织《开放科学建议书》的落实，推动建立开放、公平、公正、非歧视的全球科技发展环境，我们——全体倡议参与方——非盟、巴西、中国和南非共同制定《开放科学国际合作行动计划》：呼吁所有利益相关方遵循平等互利、尊重多样性、知识普惠与开放协作的原则目标，采取以下行动：

03 行动计划

目标1：推动开放科学全球治理，支持联合国教科文组织等多边合作关系

1.1 分享开放科学理念、政策与实践

1.2 支持联合国教科文组织《开放科学建议书》实施，助力提升开放科学治理效能

1.3 加强对国际开放科学发展的推进和动态监测

1.4 开展开放科学监测评估研究

1.5 支持广泛参与国际开放科学会议等活动

1.6 促进地区间科技创新主体深化合作，以支持开放科学、形成合力

目标2：深化开放科学数据共享全球合作

2.1 推动全球开放科学数据合作与治理框架建设

2.2 完善开放科学数据平台互联互通促进机制

2.3 建设共享服务平台，使全球科研人员受益于开放获取

2.4 建立开放、协同和可持续的全球科学数据汇集、保存与共享体系

2.5 通过合乎伦理的数据获取和惠益分享实践，积极推动全球南方国家生物与健康数据共享应用

目标3：开发共享科研基础设施与资源

3.1 推进开放科学基础设施与服务的开发共享

3.2 推动聚焦不同区域和学科的全球科研教育网络框架下的国际合作

3.3 面向全球用户开放多个科研基础设施，包括大型装置

3.4 共同开发非商业性科学计算设施、数字公共服务，以及支撑开放科学转型的可信数据空间、协同科学数据环境和人工智能科学应用

目标4：促进世界一流科技期刊开放流通

4.1 推动高质量研究论文及预印本等新形式科研成果全球开放共享，弥合国家地区间科学信息鸿沟

4.2 建设全球可及、国际共享的综合性、包容性出版基础设施，促进全球科研人员交流，加速科学发现传播

目标5：增强公众对开放科学的理解和参与

5.1 培育鼓励科研人员分享、协作和互动的开放科学文化，加强开放科学能力建设，推动各国社会文化发展

5.2 组织培训、研讨等多种形式活动，提升公众对开放科学的理解、接纳和参与，促进科学传播

5.3 针对青年加强开放科学教育，鼓励青年参与开放科学框架下的国际交流与文化互动

5.4 发展立足本土、面向全球的科学传播服务

5.5 遴选成功案例全球推广，发布开放科学理论与实践视频等，缩小国家地区间科学素养差距

目标6：加强发展中国家能力建设

6.1 加大资金投入、基础设施建设、人才培养和技术转移力度，帮助发展中国家提高开放科学能力，借助开放科学赋能经济、社会和环境发展

6.2 鼓励各国增加开放科学投入，完善知识产权保护与惠益分享机制，优化开放科学投资环境，降低发展中国家获取科研成果成本

6.3 加强开放科学人才培养，通过学术交流与联合研究促进全球南方国家人力资源建设

6.4 提供跨境培训交流项目，提升科研人员开放科学素养

6.5 建立技术转移机制，面向发展中国家促进科技成果转化应用

04 合作安排

1.本行动计划欢迎二十国集团成员、观察员、知识伙伴及其他支持并认同“开放科学国际合作倡议”的合作伙伴，通过协调全球行动共同推进开放科学实践。

2.我们应坚持我们应坚持共商共建共享，确保各国政府、科研机构、企业、非政府组织等利益相关方平等参与，保障创新人才与资源在全球范围内自由流动，为代表性不足的群体提供更多机会。

3.我们同意建立多层次合作机制与常态化交流平台，动态推进本行动计划实施，具体包括：

n 3.1 各参与方自行指定本行动计划下的联络点，负责内外联络、资源调配、动态监测及分享最佳实践；

n 3.2 各参与方可轮流主办会议，交流经验与优秀实践；

n 3.3 新参与方须声明完全接受现有的非约束性文本内容，并经全体参与方一致同意后方可加入。

原文来源：

中华人民共和国科学技术部https://www.most.gov.cn/kjbgz/202512/t20251219_195552.html