2021年，联合国教科文组织（UNESCO）发布《开放科学建议书》，强调了开放科学实践植根于合作和共享的价值观，并规划了营造有利于开放科学的政策环境、促进国际和多利益相关方合作、促进开放科学的创新方法等七大行动领域，旨在激励研究人员开展开放科学实践，缩小数字、技术和知识差距，促进以创新方法在科学进程的各个阶段实现开放。

近日，Open Access Government网站介绍了日本科技政策在促进科技合作和基础研究等方面的理念和实践^[1]。本文在此基础上，结合开放科学理念，从促进产-学-政科技合作、推动学术和基础研究、促进信息科学技术研究与发展三个方面介绍日本文部科学省（MEXT）的科技政策与实践，以期为我国科研成果的广泛共享与传播，以及在国家、高校等层面营造和促进有利于开放科学的政策环境提供借鉴。

日本科学技术基本计划（STBP）

日本的科学技术基本计划（Science and Technology Basic Plan）以1995年11月颁布的《科学技术基本法（Science and Technology Basic Law）》（以下简称《基本法》）为基础制定，旨在全面、系统地推进科技（S&T）政策。日本政府根据对未来十年科技发展趋势的预测制定这一计划，并确保在预定的五年实施周期内得以落实^[2]。

2016年，为促进科学体系发展，第五期科学技术基本计划明确将开放科学作为政府政策的一部分。为此，日本文部科学省（Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology,简称MEXT）和科技创新委员会（CSTI）下属的日本科学技术振兴机构（Japan Science and Technology Agency，简称JST）在2017年推出了《研究出版物和研究数据管理的开放获取政策》（以下简称“开放获取政策”）。

2020年，《基本法》首次在25年后进行了修订，并更名为《科学、技术与创新基本法（Science, Technology, and Innovation Basic Law）》。第六版基本计划（Science, Technology and Innovation Basic Plan）覆盖了2021至2025财年，这也是《基本法》修订后首次制定的计划。该计划中将构建新型研究体系，推进开放科学与数据驱动型研究作为重点举措。针对国际和日本对于开放获取的进一步推动，JST对2017年的开放获取政策做了进一步修订。

文部科学省（MEXT）的科技政策

MEXT认为，为了保持全球竞争力并建设强大的社会经济体，日本必须处于科学与技术的前沿。

日本的科学技术治理是根据首相领导下的科技创新委员会（CSTI）（前身是科技政策委员会（CSTP）^[3]）的政策进行的。MEXT规划并制定有关科技政策的基本政策，制定关于促进科技和研发（R&D）的具体计划，并与相关政府机构合作，促进科学技术的发展^[4]。

1、深化产-学-政科技合作，促进研究成果的广泛传播与应用

为确保大学的研究成果能够惠及公众并推动高等教育和研究的持续发展，促进产业界、学术界与政府之间的深度合作就显得尤为关键。MEXT正致力于促进三方之间建立更为紧密的合作关系。为此，MEXT计划指派协调人员并营造有利环境，使各大学能根据自身条件积极参与合作。MEXT还积极协助大学和企业开展联合研究，促进研究成果的实际应用，并在技术转让和知识产权方面提供专家支持^[5]。

2、推动学术和基础研究，激发创新活力

学术和基础研究是是探索未知领域的先锋，是点燃创新思维的火花，它们不断丰富和扩充着全人类共享的知识财富。MEXT致力于推动大学及校际间研究机构的学术研究，旨在产生基于创新思维的多元化知识。为此，MEXT努力确保支持学术研究的基本资金，并扩大科学研究资助金（Grants-in-Aid for Scientific Research，又称KAKENHI）。同时，审视现有的筛选机制，并积极推进制度改革，例如建立允许多年使用研究资金的基金。

基础研究在国家社会和经济发展中具有举足轻重的地位，发挥着激发创新的关键作用。MEXT通过实施战略基础研究计划（Strategic Basic Research Programs）等竞争性资助项目，推动以创新为导向的基础研究。

科技基础设施是科技基础能力的重要组成部分。MEXT通过大型学术前沿项目（Large-scale Academic Frontiers Project）建立国际研究中心，促进重大国际研究项目，为研究活动发展必要的基础设施。MEXT还推进“世界一流国际研究中心倡议（World Premier International Research Center Initiative，简称WPI）”，旨在打造高标准的研究环境，以此确立其在全球科学领域的卓越地位，吸引世界各地一线研究人员^[6]。

3、建立信息基础设施共享网络，促进信息科学技术研究与发展

信息科学与技术，包括尖端计算技术、数据分析技术和网络技术，是各个领域取得成功的关键，也是社会5.0的关键。社会5.0的目标是通过数字空间与物理空间的融合，以达成经济增长与解决社会问题之间的良性平衡。由于硬件技术的不断革新，特别是其在处理大规模数据方面的显著提升，以及机器学习（包括深度学习）领域的持续突破，人工智能正日益受到广泛的关注和青睐。MEXT支持人工智能技术的研发和社会应用，以理化学研究所的高级智能项目中心（RIKEN Center for Advanced Intelligence Project，简称AIP中心）为抓手，为创新基础技术的研发提供全面支持，并为重大研究课题提供资金。通过构建高性能计算基础设施（HPCI），MEXT将多所国立大学和研究机构的超级计算机通过科学信息网络（SINet6）连接起来，并根据用户需求提供计算资源，为科学研究的发展注入强大的动力^[7]。

可以看到，日本不仅在产学政科技合作方面做得有声有色，还特别注重对基础研究的投入和信息基础设施的发展。这些策略与开放科学的理念相契合，有助于推动科学研究和技术创新。这些理念和行动不仅展示了日本在科技领域的实力，同时也为我国在科研合作、知识性资源共享及科技政策制定等方面提供了启示。